各国零碳建筑政策的成功都是由多种政策相辅相成、共同作用的结果。政策的有效性也取决于包括政治环境、地区面积、市场环境等等多种因素。下面总结了广泛运用在各地且收效较好的零碳建筑政策工具和策略：

广泛的与利益相关者沟通，配合健全的执行机制，零碳建筑标准可以为建筑能效的提升、建筑电气化、建筑可再生能源的利用提供参考标准和措施指南，促进行业转型和变革。为了让行业和大众更好地接纳净零碳政策，政策制定者应在颁布之前和利益相关者充分沟通交流，并在一些政策领先的省市先试行零碳建筑标准。

作为政府直接管辖的建筑，政府部门的公共建筑是试点零碳建筑标准的最佳选择。例如，在波士顿，政府率先在公共建筑推行净零碳标准，在逐步将该标准应用在私有建筑商，通过“以身作则”的方式，政府不仅可以向私有建筑开发商证明净零碳建筑的可行性和效益，还能促进净零碳建筑相关的建材、技术和市场的发展，培养清洁能源人才，最终推动建筑市场转型。

建筑能效指标是指根据建筑物的性质和用途，制定出的能耗限制标准。该标准要求建筑物的能效指标必须符合一定的标准，从而促进建筑节能和减少碳排放。

通过政府领导的全面的建筑能耗数据的监测、计量和公示获得合理性的和引导性的建筑能效标准指引，利用数据引导建筑能效标准政策的设计，并监测政策的执行和影响。

数据的分析和研究可以引导政策制定，确保政策的高成本效益和减排措施的有效性，并且对数据的有效利用可以更好协同其他部门的减排。

在制定建筑能效指标时应注意灵活定义净零碳的概念，不同类型的建筑能源需求各异，因此能采用灵活的净零碳定义能够帮助分层级、分阶段、分类型的推进政策。鼓励开发商和业主以灵活的方式选择更具有经济性和成本效益的方法达到能效指标和零碳标准，争取利益相关者的认同，同时提高政策执行水平。

在一个具体的建筑项目的整个落地阶段中，政府效用能最大发挥的阶段就是土地使用规划阶段，对土地指标的绿色低碳规划是建筑部门减排的落地过程中最有效的工具。地方政府可以把绿色低碳指标规划作为发放新建筑许可的前提，该政策可以通过多种形式实现，从强制性措施（碳强度指标、可再生能源应用指标等）到财政激励（容积率奖励、专项资金补贴等），让开发商为建造过程成产生的负面影响买单。

政府在土地规划时应与开发商、设计师和用户代表等关键干系人协商沟通。根据实际情况鼓励开发商采纳多样的节能减排措施，例如：零碳建筑标准、微电网、可再生能源、光储充等，平衡好各方利益，收集好各方关键干系人的意见，保证规划制定的公平性，最大化零碳措施执行水平。同时，土地规划指标可采用“碳指标”这一性能化指标，该指标只规定了目的而对达标途径（例如技术选择）不作具体要求，这样对建筑减排的手段提供了灵活性，鼓励了具有经济性技术的市场化发展。

在推动零碳建筑的过程中，政府的财政支持将发挥至关重要的作用。各国目前推动零碳建筑的财政手段包括：对绿色低碳、节能减排项目的直接投资，对符合低碳建筑项目提供税收减免，通过绿色金融手段为相关企业和项目提供绿色专项低息贷款和融资渠道，设立低碳技术研究和开发基金等。

建筑部门具有庞大的体量，大规模的建筑减排也需要巨量的资金，要满足这一资金需求，首先应在现有的融资渠道中继续扩大融资数量来填补融资缺口，同时还应解决阻碍项目融资的一些问题。建筑节能减排项目的融资应考虑如何利用未来节省的能源开支来支付项目前期的投资。此外，政府应考虑投入一定的公共资源来吸引私有投资，为更多节能减排项目融资。

关键策略：利用好金融工具